消防署經參考日本 171 語音信箱系統，建立了一套適合我們台灣的報平安留言系統 – 「1991」，當有重大災難發生，災區的電話系統損壞或是同時間太多人使用電話互相報平安時所導致的電話線路不通或壅塞，因為 110、119 沒提供報平安等服務，這時候又該如何第一時間讓家人知道我們是安全的呢？ 1991專線可提供每小時 20 萬通的高電話容量，雖然資源有限，但真有重大災難發生時，希望大家簡短、快速的留言完畢後，盡快讓出寶貴的資源，留給其他也需要報平安的人使用，設定方法也非常簡單、快速，艾倫看到這網頁時花了1分鐘把家人的電話全部都登入到 1991 的系統裡，需要報平安時只要使用我們手機號碼留言，家人也可以透過我們的手機號碼到 1991 來聽我們的平安留言。
1991報平安留言系統如何輸入約定電話？
進入網頁後，勾選「已閱讀上述條文，並同意使用1991報平安網路留言版」，接著直接進入系統就可以。
再來，約定電話輸入，只要填寫 約定電話和驗證碼 就可以(約定電話可以留市內電話或是手機)，若發生災難時想快速報平安的話，也可以設定上密碼，系統會將第一次登入時填寫的緊急聯絡人的 Mail 記錄下來，需要報平安時只要使用相同的電話和密碼登入，留言系統就會自動填入送出信件給緊急連絡人。
1991報平安 語音留言、聽留言步驟：
<1> 撥打 1991 專線
<2> 選擇語言 (1國語、2台語、3客語、4英文)
<3> 選擇留言 或 聽取留言
<4> 需要留言前，系統會再讓你確認一次約定電話是否正確，約定電話一定要正確，家人才有辦法上來聽留言喔！
1991語音留言 注意事項：
1. 語音留言可以留 10 則，第 11 則就會覆蓋第 1 則留言..第 12 則就會覆蓋第 2 則留言
2. 撥打 1991 專線屬使用者付費，會收取電話費。
3. 1991 專線開放時間：
中央災害應變中心（以下簡稱應變中心）開設時，經研判有開放必要者，適時公布於內政部消防署全球資訊網災害專區。
(一)風災：
１、交通部中央氣象局（以下簡稱中央氣象局）發布海上颱風警報後，經內政部研判有開設必要者。
２、中央氣象局發布海上陸上颱風警報，預測颱風暴風圈將於十八小時內接觸陸地時。
(二)震災：有下列情形之一，經內政部研判有開設必要者：
１、中央氣象局發布之地震震度達六級以上。
２、估計有十五人以上傷亡、失蹤，且災情嚴重，亟待救助。
(三)水災：
１、中央氣象局連續發布豪雨特報，二十四小時累積雨量達二百毫米以上，經經濟部研判有開設必要者。
２、中央氣象局發布超大豪雨特報且二十四小時累積雨量達三百五十毫米以上，或中央氣象局解除海上陸上颱風警報後，仍持續發布超大豪雨特報，經經濟部研判有開設必要者。
(四)其他災害：詳如「中央災害應變中心作業要點」。
1991 報平安留言平台：http://www.1991.tw/
